既曰若法，未知所以行之術，則事猶若未成，是以必為置三本。何謂三本？
曰爵位不高則民不敬也，蓄祿不厚則民不信也，政令不斷則民不畏也。
故古聖王高予之爵，重予之祿，任之以事，斷予之令，夫豈為其臣賜哉，欲其事之成也。
《詩》曰：『告女憂卹，誨女予爵，孰能執熱，鮮不用濯。』則此語古者國君諸侯之不可以不執善，承嗣輔佐也。
譬之猶執熱之有濯也。將休其手焉。古者聖王唯毋得賢人而使之，般爵以貴之，裂地以封之，終身不厭。
賢人唯毋得明君而事之，竭四肢之力以任君之事，終身不倦。
若有美善則歸之上，是以美善在上，而所怨謗在下，寧樂在君，憂慼在臣，故古者聖王之為政若此。