古之民未知為舟車時，重任不移，遠道不至，故聖王作為舟車，
以便民之事。其為舟車也，完1固輕利，可以任重致遠，
其為用財少，而為利多，是以民樂而利之。
故法令不急而行，民不勞而上足用，故民歸之。