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美國會推六項保證法案！旅美教授示警：台海恐迎新變數
07:42 2025/08/21 中時新聞網 王柏文

美國國會近期推動《對台六項保證法案》，希望將雷根時期的承諾納入法律。而旅美教授翁履中20日在臉書是翻譯並評論美國學者任雪麗的專文，聚焦美國國會今年提出的《對台六項保證法案》（HR 3452）。他指出，雖然許多觀察家認為該法案只是象徵性姿態，不太可能帶來實質影響，但在川普政府政策反覆無常的情況下，將「六項保證」入法或許能在台海局勢緊張時，為美國對台政策提供一定的穩定性。

翁履中提到，美國國會長期對台灣展現跨黨派支持，僅2025年上半年，眾議院就提出了六項與台灣有關的法案。不過歷史經驗顯示，多數法案僅具象徵意義，最終能通過的比例極低。從2017年至2023年間，美國共提出124項涉台法案，真正通過的僅有5項，包括《台灣旅行法》、《台北法案》以及《台灣友人法案》等。

「六項保證」最早可追溯至1982年美中簽署的「八一七公報」。當時美國宣稱將逐步減少對台軍售，引發台灣對安全的疑慮。雷根政府因此透過內部備忘錄，向台灣提出六項承諾，強調不會停止軍售、不會調解兩岸主權、不會迫使台灣與北京談判等。如今HR 3452法案要求將這些承諾編入法律，並賦予國會監督權，讓行政部門在採取行動前必須先知會國會。

翁履中認為，當前川普政府對台政策多有爭議，對台灣出口產品課徵高額關稅，甚至傳出半導體可能被加徵100%關稅；外交上則拒絕賴清德總統過境美國；防務上也推遲軍售並取消雙邊會晤。這些舉動讓外界擔憂，美國對台政策可能被北京視為可談判的籌碼，進一步加劇台灣的戰略風險。

他強調，過去五十年來，美國行政部門的謹慎態度曾讓台海保持穩定，但如今情勢已有所不同。如果能夠認真起草並落實《六項保證法案》，這將不僅是國會展現對台支持的象徵，更可能成為在不確定性升高的時刻，維繫美台關係穩定的關鍵。