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賴祭17條對陸強硬 《紐時》曝他賭注：北京會克制
17:10 2025/03/24 中時新聞網 吳映璠

總統賴清德13日定調中國大陸為境外敵對勢力，並提出恢復軍事審判等17條因應國安策略。《紐約時報》23日刊文分析為何賴清德此時對北京強硬，文章認為，賴清德可能打賭，北京現階段希望控制與川普政府的緊張關係，可能會限制報復行動。

《紐約時報》指出，賴清德警告對岸日益擴大的間諜活動，引發北京警告「玩火」，並對台灣周邊派出大量軍機及軍艦。

賴清德提及北京為「境外敵對勢力」、「在台灣內部進行分化、破壞、顛覆等活動」等語，也被在野黨批評挑釁對岸，國民黨立委徐巧芯受訪表示：「特別去點出中國大陸、去點出中共，其實就是某種程度地去挑釁，那就會發起兩岸更加緊張。」徐巧芯也認為，賴17條中，有許多是在限制公民權利。

針對為何賴清德在此時對北京展現強硬立場？華盛頓智庫「外交關係協會」（Council on Foreign Relations）研究員塞克斯（David Sacks）分析，賴清德似乎得出結論，也就是北京目前正專注於試圖就持續升溫的貿易戰，和美國總統川普進行談判，因此對台灣的行動將會有所限制。

塞克斯說：「最可能的是他評估，如果他要這麼做，他應該在中國大陸不希望任何事情導致與美國的談判變得更複雜之際這麼做。」

值得注意的是，川普團隊希望台灣增加國防支出，甚至應該從現行的GDP 2.5％提升至10％。賴清德2月承諾，將動用特別預算，提升國防支出至GDP 3％以上，不過要達到目標，他必須獲得立法院支持。《紐時》指出，隨著政治緊張局勢加劇，賴清德的計畫可能會變得更複雜。

塞克斯認為，儘管在野黨對他不滿，但是最終仍可能支持增加軍事預算，「賴清德的部分盤算可能在於，如果在野黨利用增加軍事預算的計畫來做文章，那可能會以他們不希望的方式引起華府注意」。

針對賴清德對北京的談話，布魯金斯研究所約翰桑頓中國中心主任何瑞恩（Ryan Hass）認為，他的談話部分是為了要強化與在野黨的差別，「我認為這是為了重新控制論述，讓反對他議程的人處於劣勢」。