美智庫︰北韓若垮台 美中應設分界線緩衝
自由時報自由時報 – 2013年9月21日 上午6:10

〔編譯陳伃軒／綜合報導〕美國智庫「蘭德公司」十九日公布的研究指出，為預防北韓政權突然瓦解所帶來的動盪局勢，中美應著手協商一條分界線做為緩衝，以避免兩軍交鋒的情形發生。

研究表示，若美國與國際社會未就因應北韓垮台手段先行協商，恐無法應付政權崩解後快速惡化的情勢和眾多伴隨問題，包括北韓更加嚴峻的糧食與醫療品短缺問題，處理不當或將演變成嚴重人道危機；其政治真空引發的派系鬥爭，可能讓北韓陷入內戰，動亂氛圍也將影響周遭國家；更嚴重的是，其大規模毀滅性武器（ＷＭＤ）、化武與核武將有被使用與擴散的可能。

北韓政權的崩潰勢必會引起美國與南韓介入，以促進兩韓統一，但此時美國也須提防中國採取軍事手段介入。後者擔憂美方和南韓的軍隊將直逼其領土邊界；加上為了確保北韓豐富礦產與其東部沿岸港口的經濟利益安全無虞，中方可能選擇出兵北韓，並搶先美國一步，維護大規模毀滅性武器與核武等軍事機構。中國也有可能在北韓境內設立緩衝區安頓大量北韓難民，以防他們前往中國避難。

為避免美韓與中國短兵相接，研究建議中美需協商劃定界線，以區隔雙方軍隊。而這條線可能落在中國往北韓境內五十公里處，最遠將可推至北韓首都平壤。研究作者班尼特也坦承，南韓將不會對這構想抱持好感，「政治上來說，劃定界線很糟」，讓人想起二次大戰德國分裂的歷史。

研究認為，中國可能支持北韓政權的殘餘黨羽，因此要讓中方同意撤軍並允許兩韓統一，最好是由聯合國安理會通過決議；但要安理會通過決議曠日廢時，所以應該事先與中方就北韓的垮台，擬好相關指導方針以為依循。研究也建議，美韓應在北韓瓦解前，做好下列準備和計畫：首先解決南韓出生率下降所帶來的軍事人力不足問題；致力克服北韓人對美韓的敵對印象；創建完善的人道救援政策和機構；應準備與北韓安全單位談判共商釋放政治犯。

研究並未分析北韓何時垮台，但認為垮台是最終命運，最有可能發生在金正恩被刺殺的時候。班尼特說，明年北韓垮台有二％可能性。

看來時間應該不會太遠了