我來解釋一下，為什麼法要安定性，為什麼法律要有信賴保護原則？
當人民信賴國家所立的法律，相信這麼做不違法，而去從事某種行為時，十年後立的新法跟他們說，你們十年前做的事違法，我要處罰你，你覺得這樣可以嗎？或是當時允諾他某種福利，事後卻要剝奪它，你覺得可以嗎？
以下舉例：
過去台灣保育意識並未抬頭，所以抓伯勞鳥來烤並不違法。
後來立法禁止後，有溯及即往嗎？沒有﹗為什麼？
如果以前都不宣告違法，突然有一天說，你過去做的事是違法的。
我要處罰你，為你當時沒有法律規範的事情，我要對你做出處罰。
如果真的這麼做了，那政府還有什麼好信任的？這就是為什麼法律不得溯及即往，要有信賴保護的原因。你或許有本事修法，修法卻是只能現在與未來式。
過去公務人員福利不佳，為了吸引人材，允諾了一種退休制度，可以讓公務員退休時存一定金額的存款，享有高利息，這是立法通過的。也有許多人民相信政府給予的承諾，而去考公務人員。
當他們退休若干年後，突然說，沒有，我當時說過了，但是那時候有其時空背景，所以我才會那麼說，那些在要取消掉，那些錢我不打算付了﹗
那你豈不是騙子？誰還肯相信政府。
當初就是考量社會的變遷，早就把18趴修法掉了，現在卻一直在為已經消失的制度在爭吵，有意義嗎？
以上是白話解釋，詳情請自行參閱大法官釋字525號解釋，以下節錄重點。

信賴保護原則攸關憲法上人民權利之保障，公權力行使涉及人民信賴利益而有保護之必要者，不限於授益行政處分之撤銷或廢止 (行政程序法第一百十九條、第一百二十條及第一百二十六條參照) ，即行政法規之廢止或變更亦有其適用....

有立法的當然可以變更，只是變更不得溯及既往，更何況18趴的法律早就在84年修掉了，一堆政客也都知道，卻老是拿來當政爭的工具，十分可議﹗
至於國民大會就算是憲法位階也是可以修掉，問題是某些憲法核心價值是不容改變的，因為一改變憲法即沒有存在的基礎，所以有一些基本的核心價值是必須要遵守的﹗
像民國89年的修憲採無記名投票，大法官認為其程序違背公開透明原則，宣告無效。其內文宣告：

.........內容並與憲法中具有本質重要性而為規範秩序賴以存立之基礎，產生規範衝突，為自由民主憲政秩序所不許，故於民國八十九年三月二十四日針對第五次修憲乃作出釋字第四九九號解釋，宣告憲法增修條文第一條、第四條、第九條暨第十條應自本解釋公布之日起失其效力.......

回答你第二個問題，你現在的心情跟馬英九是一樣的，狂熱的追求公平正義，當然我沒有覺得不好，只不過我們是不是要參考一下馬克斯的理論，研究一下共產制度在台灣施行的可能性。大家都可以齊頭式平等。
上面的許多問題，讓我好好關起門來想想吧﹗
快給我一面鏡子，我好害怕我變成見識淺薄的人，快點讓我照看看，我變身了沒﹗