2012年9月13日 11:53:45 來源：大公網

鄧聿文：十八大後中日不排除擦槍走火可能

大公網特約評論員 鄧聿文

圍繞著日本對釣魚島的「國有化」問題，中日兩國已呈現劍拔弩張之勢。中國四位最高領導人已先後表態，放出重話，日方野田首相也表示要動員全日本的力量，維護國家主權。雙方似乎都已磨刀霍霍，現在的問題是，中日戰爭會打起來嗎？世人都在猜測和觀察。

要判斷中日是否會為釣魚島開戰，我們先要搞清兩個問題，即客觀形勢是否到了非得開戰不可的地步，以及雙方政府是否作好了開戰的准備，包括決心一戰的意志。以此角度來分析，筆者認為，近期，或者至少在中共十八大前，中日之間武裝沖突的可能性非常少；但在十八大後，雙方不排除發生擦槍走火的可能性。

有一點可以肯定，中日和平談判解決釣魚島主權訴求的條件和環境已不復存在。釣魚島主權的最終歸屬，幾乎必然要訴諸戰爭來解決，除非中日兩國國內——其中又主要是中國——發生非常大的有利於對方的變動。但目前釣島形勢是否到了必須一戰的程度呢？似乎也沒有。我們看到，日本在完成「國有化」後，面對中方的強烈反彈，隨即派人到中國做解釋說明工作，並強調不遺余力地要讓中方理解日方的舉動是要緩和兩國之間的緊張態勢，日方也表明，「國有化」後，不會在釣島上做一些刺激中方的舉措，改變釣魚島島上的狀況。而中方雖然宣布了釣魚島海基線作為反擊措施，且派漁政船前去巡航，但至少到現在為止還沒有更進一步的制裁措施。

尤能顯示中國無意進一步激化矛盾的是，連台灣都已召回了駐日代表，中國卻沒有召回駐日大使。如果事態已發展到戰爭邊緣，通常一方或雙方會通過召回大使的方式來表達。基本可以斷言，假如日本近期不再繼續刺激中方，中國實質性的反制措施也就停留上述兩個方面。

中國之所以不采取更嚴厲的反擊手段，主要考慮當然是十八大不久就要召開。釣魚島形勢的適度緊張雖然對十八大不會產生什麼影響，但中共顯然也不想把事情鬧到打起來的地步，因為一旦打起來，肯定對十八大會有影響。另外，也在於，十八大後，中共有的是時間從容考慮和出台更嚴厲的反制措施。同時，還有一個更深層的問題中國政府領導人不能不考慮，這就是，中日一旦開戰，是否有把握戰勝日本？因為戰爭一旦打響，規模就很難控制。以中日兩國力量的旗鼓相當，釣魚島之戰很可能會發展成一場中等規模的戰爭，在美日安保條約適用釣島的情況下，中國就必須考慮美國參戰的可能以及其他後果。

換言之，中國政府至少在現階段並沒有為釣魚島而戰的意志，此外，除了不斷軍演以增加威懾力外，中國其實並沒做好相關的戰爭准備，因為戰爭會影響各個方面，政治家必須把所有可能的影響因素都考慮進去，從而做好各種准備，但從當前的跡象來看，顯然中國政府還未做好相應准備。

從日本來說，應該也沒有同中國打一仗的國家意志，並為此做好戰前准備工作。否則，日本在「國有化」釣島後，就沒有必要派員來向中方解釋。日本雖然在決定購島時對中方的反應做過一套預案，但相信中國政府及領導人的密集反應，還是超出了日本政府的限度。更能說明問題的是，日本近年內閣更換頻繁，政客想的都是一些短期對自己競選是否有利的事情，不大可能把心思用在密謀同中國的戰爭上，因為即使有智囊在做這方面的籌劃，但要把它變成事實，就必須通過政府來完成。日本大地震後，其後遺症現在還在發酵，政府把大部分時間和精力用在這方面，因而不大可能為中日之戰做好各種准備。另外，從軍事力量上看，盡管日本右翼叫囂其海上自衛隊可以擊潰中國海軍，但戰爭比的畢竟不單是海上軍事力量，而是全方位的綜合國力。一旦戰爭升級，日本還可能面臨中國的核打擊。這是日本不得不考慮的。況且，民意對日本政府的制約力量也很大，民主體制下，民眾是否願為釣魚島冒風險同國力正在崛起的中國打一場可能的全面戰爭，是存疑的。盡管日本民族有欺軟怕硬的特點，但畢竟民主體制已在日本實行了近70年，多數民眾不大可能有當年為天皇而戰的決心。

因此，簡單地說，中日雙方都還未做好釣魚島沖突升級到戰爭的准備，也沒有這方面的國家意志，尤其對中國政府而言，還面臨一個十八大及政府換屆的大問題，中國政府會選擇在十八前管控好釣魚島危機，自我約束，不會讓它惡化到兵戎相見的地步。但在十八大後，新的領導人上台，為了爭取更多民意支持，可能會出台一些更嚴厲的手段反制日本，當然，前提是看日本政府的進一步反應。在這種情況下，中日可能會在具體的巡航等海上執法中發生意外，從而導致擦槍走火，由此引起武裝沖突也未可知。

不過，從未來20年看，中日發生戰爭的可能性則非常大，戰爭不會是為了釣魚島，也不會是為了清算日本的歷史罪行，而是雙方不得不打一仗來決定誰的地位高下，誰才是東亞真正的老大，但釣魚島極可能會成為一個戰爭的誘發因素。