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石齊平專欄》中美誰遏制了誰
19:22 2025/07/29 言論 石齊平

前不久，英國航母「威爾斯親王號」到亞太地區活動，以支持美國的印太戰略，但此一行動卻意外地遭到了美國軍方的抨擊。美國國防部次長柯伯吉在與英國國防官員的會議上，當面叫停英航母在亞洲的部署，並直言「印太與你們無關」，這讓英國備感錯愕與震驚。

此前，柯伯吉一直是「美國優先」的堅定支持者，且對中國心懷敵意，他曾多次公開宣稱，如果擔任防長，將會把「台島問題列為頭等大事」，並施壓台灣將軍費提升至GDP的10％，但如今，在他真當上了次長之後，對台海的態度卻發生了巨大轉變。

柯伯吉不支持美國政府過多關注台灣問題，在3月的提名聽證會上，柯伯吉曾表示，台灣並非美國「生死攸關」的利益，承諾「保衛」台灣不僅成本大於收益，還可能激化與中國的矛盾，引發更多風險。

如何解讀柯伯吉及美國政府的態度變化？戰略收縮，也許是一個很好的說法；但美國的地緣戰略為何會轉為戰略收縮？這就跟中美的大博弈、大鬥爭形勢的變化有關了。

美國明顯地對中國採取戰略遏制，是從2009年歐巴馬「重返亞太」開始的；2017年「川普1.0」將「重返亞太」延伸強化為印太戰略；2021年拜登繼之，並以「小院高牆，脫鉤斷鏈」傾全力封殺中國。但2025年「川普2.0」開始，形勢出現了微妙的轉變，中美關稅戰雙方交手方一回合即偃旗息鼓，川普且不斷示好北京，表態期待訪問中國，各種訊號均意味著美國的對華戰略正在朝收縮方向進行調整。

從2009年到2025年，從戰略遏制到戰略收縮，其中的調整邏輯為何？很簡單，即遏制無效，甚至若持續遏制下去，還不無有被「反遏制」的風險。

眼前最鮮明的例子就是美國的「重振製造業」正在被中國的稀土戰略反制。美國製造業從汽車到飛機，從雷達到導彈，從醫療儀器到船舶航太，在被中國稀土「將了一軍」的情況下，幾乎動彈不得。要命的是，除了中國，沒有解藥。

在科技方面，從3G中國落後，4G中國追趕，5G中國超前，6G大概率被中國一騎絕塵，是一個例子；AI從美國遙遙領先，到被中國追近，到DeepSeek橫空出世，又是一個例子；其他如盾構機、北斗、核磁共振等等，不勝枚舉。

在軍事方面，從4代機的美國領先中國，到5代機被中國趕上，再到6代機中國首飛、美國還在PPT上；原本也是美國遙遙領先的航母電磁彈射，即將面臨中國福建艦入列後的嚴峻挑戰；中國高超音速導彈已經服役，美國還在實驗之中，且多次失敗。

在太空方面，2011年美國以《沃爾夫條款》禁止美國NASA與中國進行合作，如今美國空間站退役在即，美國作繭自縛，眼巴巴看著各國太空人爭相登上中國的天宮空間站，卻上不得。

在地緣戰略方面，原本用來圍堵中國的第一島鏈，越來越可能被中國從第二島鏈包圍。

中國vs.美國，最終到底是誰遏制了誰？看來正在成為美國戰略家越來越頭疼的考驗。