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林建甫專欄》從對等關稅看川普的現代帝國主義
19:50 2025/07/21 言論 林建甫

川普的「對等關稅」政策，本質上是現代帝國主義的重現。他不僅將國際貿易視為零和博弈，更以「美國吃虧」為藉口，祭出懲罰性關稅、貿易制裁與技術封鎖，將全球經濟拖入關稅戰與科技冷戰。這並非單純的經濟手段，而是帝國主義時代「以強權重塑規則」的當代翻版。

目前「對等關稅」已全面演變為對外國經濟體的懲罰機制。美國對歐盟加徵30%，對加拿大、墨西哥達35%與30%，對日本、韓國課徵25%，對東南亞諸國如緬甸、寮國高達40%，泰國和柬埔寨也有36%。表面理由是這些國家與美國的貿易讓美國逆差，或是芬太尼、非法移民等問題，實質上卻是透過關稅戰巧取豪奪貿易夥伴的利益，利用經濟脅迫重建美國霸權。

特別是對緬、寮、柬的高關稅，幾乎等同於經濟封鎖，摧毀這些國家特定產業的出口命脈。華府對外宣稱這是打擊「洗產地」、「血汗工廠」與「不透明補貼」，但實際上這一切都是為了打擊中國，防堵中國與區域國家的合作發展經濟，鞏固美國在全球生產體系的掌控權。

川普對科技產業的操作更徹底展露帝國主義本質。川普一再狂妄指控「台灣偷走我們的晶片」、「應該支付保護費」。台積電面臨美方龐大的壓力，董事長魏哲家3月3日就到白宮晉見川普，並宣布加碼投資1000億美元新建3座晶圓廠、2座封裝廠以及1座研發中心，把先進封裝跟最新的2奈米製程通通搬到亞利桑那落地生產。

川普並以「國家安全」之名封鎖中國晶片技術，不但封殺華為全球業務，中國境內不准使用IC設計的EDA軟體，ASML的光刻機，也迫使盟友如台灣、日本企業選邊站，美其名為保護財產權，實際是赤裸裸的科技霸權。川普企圖控制全球技術流動，強制重構供應鏈，這與昔日殖民帝國掌控原材料、掠奪殖民地資源的行徑如出一轍，只不過殖民的對象從土地轉向科技。

同樣的帝國思維，也體現在他對盟友的「保護費政策」。川普不視北約為安全同盟，而是視之為經濟籌碼，要求盟友「繳保護費」，拒絕支付的國家便遭遇外交冷落與撤軍威脅。對韓、日亦是同樣邏輯，不惜撕裂傳統戰略夥伴關係，只為收取軍費與貿易讓步。

川普的帝國主義思維更展現在其全球戰略「退群主義」中。退出《巴黎協定》、退出世衛組織、退出《跨太平洋夥伴協定》，實則是在宣示：美國不再是全球負責任大國，而是回歸帝國時期「唯我獨尊、我行我素」的國際邏輯。他視全球公共議題如氣候、疫情為「不相關成本」，拒絕國際責任，強化美國中心主義，這是一種現代文明價值的倒退。

川普不相信規則、不信任制度，他信奉赤裸的交易與強權支配。在他眼中，「偉大」不再是自由與法治的結合，而是赤裸裸的權力與利益極大化。他將國家治理降格為企業營運，將全球秩序視為商業談判，對內以民粹煽動分裂，對外則以強權威逼順從，最終帶來的不是國家力量的再興，而是全球秩序的崩解與美國信譽的衰敗。

這讓人不禁聯想到19世紀的「炮艦外交」。當年列強藉由軍事威脅與不平等條約，掠奪殖民地利益。今日川普雖不以軍事征服為手段，卻以對等關稅、科技圍堵與安全勒索遂行現代帝國霸權。

歷史無數次證明，帝國主義是一條通往孤立與衰敗的道路。在這個全球化與氣候危機交織的時代，國際合作與制度治理才是持久的力量之源。美國若繼續沉迷帝國式的強權交易，不僅會失去全球領導地位，更可能走向自我邊緣化。川普主義的帝國思維，終將成為摧毀美國文明典範的劊子手。

真正的國家偉大，從來不靠恐嚇與孤立，而是來自信任、合作與制度領導。當一個國家放棄共同價值，只剩強權與勒索手段時，最終不僅失去朋友，也會失去尊重與未來。（作者為鑫友會前瞻政策顧問、國立台灣大學經濟系名譽教授）