內政部指出，「必要時」是指因應全球氣候異常、國際情勢緊張及天然災害頻繁發生的需求，「視需要」是平時由內政部與全民防衛動員體系共同商討，或由召集機關報請內政部審酌核定，決定是否增加召集年限、次數及日數。