【內幕】恢復軍審列最高機密　賴清德布局沈伯洋擔重任

2025-03-13

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賴清德布局立委沈伯洋擔任國防外交召委，就是要力推軍事審判制度修法。（合成畫面／張哲偉攝）

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總統賴清德今天（13日）召開國安會議後，隨即在記者會上宣布恢復軍審制度，國防部接棒總統府後公布軍事審判配套。據了解，府院針對恢復軍審多次沙盤推演，內容與方案更是最高級機密，但方向就是必須積極處理國軍進行滲透及間諜活動，賴清德也早在立法院新會期初布局認知作戰專業的不分區立委沈伯洋擔任國防外交召委，力推這會期重中之重的軍事審判制度修法。

指定沈伯洋任國防召委引黨團不滿　賴親向陳冠廷致意

賴清德今召開記者會後，換國防部上陣公佈配套、修法5原則，包括軍審案件限於「軍人職務上犯罪」為主；軍事犯罪（如違反效忠國家職責罪章等）將受軍事審判；軍人一般犯罪案件，仍由司法機關辦理；以及軍法官任免、遷調及評鑑、淘汰制度等。

據了解，賴政府為推防中共滲透修法，府院多次沙盤推演、開會討論相關方向，包括定下新會期國防外交委員會召委由認知作戰專業的沈伯洋擔任，今天賴清德召開國安會議開第一槍後，宣告未來修法戰場將落在立法院。為了讓沈伯洋順利接召委，民進黨團總召柯建銘精準貫徹賴意志，先在黨團大會力戰不滿立委，包括有意爭取的英系立委陳冠廷，英系立委王世堅也在會後公開轟老柯指定召委一事。

據透露，因為指定召委一事引發綠營黨團內鬨，也讓早早取得其他委員簽署召委同意書的陳冠廷相當不平，為了平息紛爭，事後賴清德還親自致電向陳冠廷致意，希望他能諒解，放低身段與姿態就是為了後面恢復軍事審判登場。

共諜滲透問題嚴重　需專業法庭確保國安

由於未來修軍事審判相關法新戰場將落在國防外交委員會，沈伯洋回應表示，其實關於軍人被滲透、當間諜影響國安，以及相關修法一事，他當上召委前就曾經與府方、國防部等來來回回討論多次，但一直沒有定案，他也曾經建議用「國安法庭」處理間諜、國軍洩密中共等案，但目前沒有定案，只是每次討論的方向都大約一致，必須嚴正處理中共滲透軍人問題。

沈伯洋表示，法律中戰爭時有軍事法庭，現在是平時，要動用軍審的最大疑慮，就是像擔心學長、學弟制度造成官官相護的問題，或是有軍審的公平性疑慮，不論如何，他向來主張「專業的事情要專業法庭來做」，針對外界批評2013年民進黨廢除軍審法，如今又要恢復，沈強調，2013年用類似撕掉OK蹦的方式廢除，是因為當時來不及改革所以先移除掉軍審法，以一般法庭方式審查。但如今可以完整處理掉當時憂慮的問題，用專業法庭方式處理間諜、滲透、確保國安，他認為這是正確方向。

培養國安法官解決間諜共犯　軍審法列新會期重點法案

沈伯洋強調，以國防部現行規劃，修法後就是軍人出賣國防機密回歸軍事法庭、一般人用的是一般法庭，「但又會有另一個問題是洩密共犯怎辦？」現在軍人被滲透出賣機敏資料，最常見的型態就是中共接觸退休將領，再請他接觸現役軍人，這種樣態下更嚴重問題會落在退休將領。

沈伯洋說，他過去一直在內部主張希望比照家事法庭方式，在一般法庭中設置「國安法庭」，從一般法院的法官中去訓練他們國安專業，未來直接成為國安法庭法官更好，相關觸法都由國安法庭審理，還能解決共犯的問題。

「其實國安法庭的概念大方向跟總統講的一樣，專業用專業解決。」沈伯洋說，等之後國防部相關修法送入立法院後，可以再來討論，目前就是先提大方向。他也坦言，這會期軍審制度修法主要會落在國防外交委員會、也是重點法案，另外牽涉到兩岸的條例，則在內政委員會，如果要修國安法庭要與司法法制委員會聯席之類，未來一定會是連動式的全面性討論與修法。