中共挺金正恩 重振北韓控制權
【聯合報╱陳欣之/成大政治系副教授(台南市)】 2011.12.22 02:27 am
北韓領導人金正日猝逝,引發各界揣測年輕的金正恩能否順利掌控北韓黨政軍大權的疑惑。近日中國大陸的迅速表態,已經展現支持金正恩繼承大位的積極態度,以確保北韓未來新政權將延續金正日以中國大陸為師的改革道路,繼續作為中國大陸在東北亞的戰略緩衝國。
幾個跡象可以預測,北韓政權雖然經歷金正日突然去世的衝擊,不過並沒有發生失序的現象,顯示北韓金正恩政權的確能夠掌控大局,是中國大陸迅速表態支持金正恩的原因。
首先,北韓在金正日死後展現政權有序移轉的面貌,強化中國大陸支持金正恩的誘因。通常在領導人突然過逝後,應該會有內部電訊異常增減的情況,不過對照南韓、日本暨美國在北韓發佈金正日死訊前的一無所悉,顯示北韓內部高層在金正日死後,仍然能嚴密掌控黨政軍體系,有序地開展宣傳與金正恩接班的安排,北韓的接班過程並沒有失控。
其次,中國大陸嚴防北韓成為下一個美國重返亞太政策滲透的目標,亦是中國大陸快速承認金正恩接班繼承人的原因。自美國今年高調發布重返亞太政策後,中國大陸昔日親密的越南暨緬甸等戰略緩衝國,先後扭轉過去親中的態度,與中國大陸疏離。在擱置六方會談的情況下,近日美國與北韓正開展去核化與人道糧食援助的直接談判,如果中國大陸不利用支持金正恩繼承地位的機會,重振對北韓政權的控制力,未來北韓是否會步上緬甸的後塵,實令人難以預料。
最後,北韓黨政軍內部雖有各種派系,不過在北韓目前發布的各種訊息中,黨政軍各界都強調要團結在金正恩為繼承者的體制之下,顯示各派系難以取得其他有力的正當性基礎,扭轉金正日生前欽定的接班安排。在以穩定大局的情況下,中國大陸亦不願無端製造北韓紛亂,為中共未來領導團隊的順利接班,增添新的變數。
或許各界仍有許多不解與疑惑,不過在目前世局混亂的情勢下,中國大陸接納金正恩的正統繼承地位,或許是眾多選擇中,傷害最輕而且影響中國大陸戰略局勢最小的一個選擇。北韓已進入金正恩時代,而且各國在二○一二年的新領導階層,未來可能另無選擇,必需面對以金正恩繼承人為核心的北韓政權。
【2011/12/22 聯合報】@
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