晚了五年 學者：總比沒有好
彭志平／北京專訪

　中共全國人大常委會同意香港在二○一七年後可以舉辦雙普選。長期關注香港民主發展進程的北京「世界與中國」研究所所長李凡認為，雖然人大常委會同意的時間比香港特首曾蔭權提案的二○一二年晚了五年，但總比沒給時間表好。

　根據李凡的了解，香港民主派雖然認為中共應同意香港於二○一二年開放普選，但民主派內部也有看法認為中共只要給出時間表就可以了。此次中共人大常委會同意二○一七年雙普選，他認為至少已給香港民主發展一個期待，對香港民主政治有正面影響。從這個角度來看，中共的決定是一個進步；同時，也顯示剛接管港澳事務的中共政治局常委習近平的開放。

　至於人大常委會規定普選前成立「具廣泛代表性的提名委員會，按民主程序產生若干候選人」，此一規定是否會「做掉」候選人的問題，李凡認為，中共對於香港普選會產生何種結果有所疑慮，因此必須有一段過度。所謂提名委員會絕對會有北京派去的代表，也絕對會有香港本地的代表。目前必須觀察的是提名委員會如何組成、如何制定產生候選人的規定。如果提名委員會規定了成為候選人的條件，符合條件者就可以成為候選人，就應該不會有「做掉」候選人的問題。

　據李凡分析，香港民主派過去約在香港佔有六成的選票，此次陳方安生和葉劉淑儀補選立法會議員，民主派與特區政府派的差距縮小到五五％、四五％；中共同意雙普選對特區政府派絕對是項利多，民主派在明年立法會選舉中的訴求著力點減少，雙方基本盤可能拉近到五○％、五○％，但短期內民主派應該還不至於落後。