搬開ADSL的石頭／用戶迴路到底開不開放？
2003/10/11 17:58


　記者歐陽宜珊／專題報導

自從中華電信工會抗爭走上街頭，反對「開放用戶迴路租用」，這個話題立刻成了網路上最熱門的話題。多數人認為只要中華電信開放了用戶迴路的租用，那麼居高不下的寬頻費用將會大幅下降。到底該不該開放？電信總局、中華電信及其它固網業者在其中所扮演的角色為何？其中所牽涉到的問題有哪些呢？

簡單的說，「用戶迴路」就是指從電話交換機到家中室內電話的這段線路。這段線路可以經營的業務有很多，包括大家所熟知的電話語音及網路上的數據資料。大家也知道，這段線路經過中華電信的長期經營與佈建，早已遍佈台灣的各個角落。新的固網業者雖然大力的推廣及佈建，所遍佈的範圍仍不及中華電信的綿密。此外，如果新固網業者將所有的力氣都花在建置新線路上，就時間及經濟上也不太可能完成。


其實這個問題也同樣發生在其它國家。以歐洲來看，歐盟早在2000年時，就已經主動要求業者開放市內用戶迴路的租用，並規定各國電信市場主導者要在2000年底前開放其用戶迴路的租用，因此歐洲國家的市場主導者及美國、日本都已經開放市內用戶迴路的租用。

有鑑於此，交通部電信總局早已明確要求中華電信與其它業者就「開放市內用戶迴路租用」進行協商。由於所牽涉到的業務細節太廣，因此初期先開放租用15%的市內用戶迴路業務。而中華電信也與其它固網業者持續地在進行協商中。不過由於電總並未明確訂定開放租用日期，所以用戶們只能繼續等待其結果。

根據外界所傳於年底開放用戶迴路租用一事，中華電信董事長賀陳旦澄清道，開放租用用戶迴路是一定要的，不過並沒有明確的時程表。因此希望要在年底前開放的用戶們，可能要失望了！