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尹啟銘專欄》台灣上了川普、台積電的連環套？
19:14 2025/04/18 言論 尹啟銘

台積電董事長魏哲家上月3日和川普總統在白宮召開記者會，宣布台積電將在美國擴大投資1000億美元，瞬間引爆台灣的震撼。其實回顧台積電一路走來的歷程，讓人可以推測到：今日的出走美國，早就在其高層的預謀。

2020年台積電在當時川普總統的壓力下，宣布要在亞利桑那州投資120億美元興建1座晶圓廠。2022年亞利桑那州廠舉行移機典禮，台積電同時宣布擴增投資到400億美元、增建第2座晶圓廠。

去年台積電獲美國通過補助66億美元時，順勢宣布把投資增加到650億美元，增建第3座晶圓廠。到了今年3月，台積電終於把最後一張圖拼湊完成：在沒補助、成本大幅超過台灣之下，一口氣增加投資1000億美元，增建3座晶圓廠、2座先進封裝廠、1座研發中心。

台積電短短5年間4次宣布在美擴大投資計畫，說穿了，不過是在循序推進其隱藏的「化整為零」策略，一方面避免國人疑慮和反對，另方面利於政府對投資案審查通過，逐步在美國建構一處涵蓋先進製造、封裝、研發的獨立發展基地，成為在台灣的分身，實現「台灣有事，美國沒事」的布局。若不是為了滿足川普的好大喜功，應不至於將其完整計畫提早曝光。而台灣人民，或許包括政府，從頭至尾都被蒙在鼓裡。

台積電免費奉上1000億美元大禮後，台灣各界以為可以換得川普對等關稅的特殊待遇，沒料到竟被課徵32%的超高稅率，賞了台灣重重一拳；美國商務部長盧特尼克在對等關稅宣布的隔日繼續表示：「美國政府正在研議如何讓半導體回流，要把半導體製造從台灣手中拿回美國。」從川普及其官員、美國學者的言行，可以察覺：在美國振興其半導體產業的背後，有一套更深沉的計謀。

上月3日在台積電投資美國的記者會上，川普說：「若台灣有事，這投資計畫將會產生重大作用。」隔天國會聯席會上，川普又吹噓：他沒花一毛錢，地表「最強大的晶片」生產就落在了美國。14日接受媒體訪問，川普甚至說：「可以忘記台灣的晶片了。」換言之，川普達到了他所要的「台灣有事，美國沒事」的戰略目標。

最新一期《經濟學人》就指出，台積電的大投資案換得了美國降低保衛台灣的動力，因為美國能夠生產更多的尖端晶片。盧特尼克的話則不僅透露出美國要的不僅是台灣的尖端晶片，更是要整盤拿走台灣的半導體產業。

今年1月23日《南華早報》報導，被任命為國防部副助理部長的達默在社群平台X直言：台灣問題「對美國並非生死攸關」，即使「丟了台灣」，美國人照樣過好日子。

2月美國重要刊物《外交事務》刊出兩位智庫學者幾近「棄台論」的專文〈台灣情結：美國戰略不該放在一場無法獲勝的戰爭〉，呼籲華府要為台灣的可能淪陷作布局。上月18日哥倫比亞大學教授黎安友在淡江大學發表演說指出，在川普眼裡「台灣不是一個重要的東西」，「台灣認同沒有什麼價值」。

從以上種種跡象可以合理推測：台積電前往美國投資扎根，以及美國要取代台灣半導體產業，只是美國為可能棄守台灣進行布局的戰略一環，而其將台灣對等關稅列為32%，重傷台灣經濟與產業，更只是棄台的起手式。

但是川普和魏哲家「台灣有事，美國沒事」的企圖，都輕忽了台灣「核心關鍵技術對外投資必須經過政府審核通過」的關卡，先進晶片尤其是核心關鍵技術的重中之重；也或許他們本就認為台灣政府的審查遇到美國就只是橡皮圖章。

弱者，只能任人宰割；手中握有籌碼卻怯於運用以捍衛家園，那就是「懦弱」，與「出賣台灣」又何異！

台積電是美國志在必得的獵物，也是台灣的關鍵籌碼。公司可以昧著良心推說國家利益與其無關，但賴政府能不對該「台灣生死攸關」的投資案，堅持採用對大陸「製程技術落後台灣1世代、3座晶圓廠為上限、未開放設立研發中心」的相同審查標準嗎？

（作者為前經建會主委、前經濟部長）