華ㄚ姨~如果能夠有多點跟你一樣後知後覺的人
早幾年像你現在一樣大聲疾呼~~偶受不了!
也許台灣經濟也不會在前政府執政八年後的現在病入膏肓~

國改研究報告：【台灣經濟消失的七年：薪資惡化，所得不增，分配惡化】

轉載~高級助理研究員 唐慧琳 2007.4.30

民進黨執政以來，受薪階級間最普遍流傳的一句話，就是「什麼都漲，就是薪水不漲」。根據主計處統計，除了高中（職）以上畢業生的名目起薪比十年前多出四百九十四元以外，專科、大學生及研究生的平均起薪都還比不上十年前的水準。2000年時大學生的起薪就已達二萬八，現在大學生進入社會的平均起薪（含公、私立大學）卻僅有二萬六，研究生也只有三萬一；大專程度受薪階級平均每月收入，較政黨輪替前減少4.8%，大學及研究所畢業生更減少10.8%。與此同時，私立大學學生一年平均學雜費就已高達十萬八千元，是十年前的兩倍。大學生的失業率也頻攀新高，過去六年間大專以上程度人口增加179萬人，而整個就業機會才增加73萬人，使就業比率整整比89年少了10%，失業人口則增加了一倍。過低的月薪及就業市場的供過於求，使得部分大學生自願延畢，自願性失業，在畢業後的一年內也只有四成一投入職場；找到工作的也成為月光族（零儲蓄甚至入不敷出者）。與此同時，新興東亞地區平均個人所得則成長75%！

人力銀行的高階主管也表示，隨著勞退新制上路，無論男女，社會新鮮人薪資都面臨「廉價化」現象。政黨淪替後社會新鮮人起薪長期來維持在23000到25000元間，僅夠支應生活基本開銷，月光族愈來愈多。十年前，一位護校畢業進入醫院工作的護士，起薪加津貼逾四萬元，還享有各項福利；現在，各醫院紛採「約聘」制，薪水砍一半只剩約24000多元，福利也取消了，各大醫院護理人員流動率逾四成。而昔日被視為金飯碗的銀行業，也開始採用低底薪、高獎金的「浮動薪制」，月領區區兩萬多元薪水，「理財專員」連自己都快養不起，新貧族的成長速度驚人。

每次談到薪資問題，政府官員們總拿出數據表示平均薪資一直在上漲中，至於漲幅則全是能力取向，意即在2005年有百分之八十一點六的企業沒有調薪的原因，是其員工的能力欠佳，和政府無關。然而，事實真是如此嗎？

我們查對主計處所提供的資料發現，七年來國人的經常性名目平均薪資總共只增加了2,117元, 2002年更創紀錄地(1980才開始有該項統計數字)出現平均名目薪資負成長0.89％（見表二）！近六年來（2001~2006）受雇員工的平均名目薪資的確共上漲了5.17%沒錯，問題是消費者物價卻也上漲了4.07%。換言之，受薪階級的實質所得總共只上漲了1.1%!每年平均上升0.18%，近三年更是呈現負成長;而服務業的實質薪資還比政黨輪替前少一元（見表二及表三）。

再由所得分配的情形來看，政府官員雖頻頻表示，我國在2005年五等分位所得分配差距倍數只有6.04，較之2000年時之5.55僅增加了0.49；然而依主計處統計，台灣收入最低的十分之一家庭平均每人名目年收入由2000年時的179,574元減少到2005年的162,432元，月收入則由14,964.5元降為13,536元，五年總降幅竟達9.5%(見表七)！實質所得更減少至12.5%之多(見表八)。按平均每戶家庭收支依可支配所得按戶數十等分位分，前六等分的家庭平均每人的實質年收入是全面下降的，也就是有50%的國民實質所得不但沒有上漲過，還比民進黨執政前更低!11.2%的人生活明顯變差(實質所得減少超過6.6%)!七年來只有最有錢的十分之二家庭(佔25%的人口)平均每人實質所得增加！可想而知的是那些和執政者交心的既得利益者的都分布在這十分之二的家庭中！而受薪階級負擔80%的賦稅，但其家庭所得卻像王小二過年，一年不如一年，令人質疑公平正義在那裡？！由此也驗證了有關亞銀今年報告指出，『台灣在2001年到2005年間，只有所得前20%的高所得者，享受到經濟成長，其他8成民眾都出現所得成長遲滯甚至下滑情勢』是一個不爭的事實。

內政部的統計更顯示，過去六年來，國內低收入戶戶數以平均6%，也就是每年多出3,906戶的速度持續增加；人數方面則是每年上升6.6%，也就是每年約有10,336人，淪為低收戶的一員（見表九）。難怪有如此多的家庭選擇帶著孩子走上絶路，雖然是十分不應該且令國人心痛，但拒絕讓孩子世襲貧窮的心理不難理解！更可以解釋何以根據中央健保局最近六年的二十萬分資料，我國十八歲以上憂鬱症發生率，會激增了三倍之多！

此外，由於政府的凡事政治考量，政策反覆，導致民間消費信心低落，使得民間消費年平均實質增加率，從政黨輪替前平均6.2%(1995~1999)，衰退至近五年的2.4%(2000~2006)。今(2007)年三月分的消費者信心指數（CCI）為67.12點，更創近五年四個月以來的新低紀錄，六大構成指標出現全面下跌狀況，倘若民間消費不是如此疲弱，以致於物價漲幅有限,我國受薪者的平均實質薪資更可能年年負成長！去年的躉售物價指數高達5.64%，而今(2007)年3月剛公布的大宗物價的躉售物價指數年增率上漲7.4％，是近7個月以來新高；而按照生產流程計算，約三到六個月就會反映至消費者物價，行政院主計處預測2007年CPI(消費者物價指數)年增率升幅不超過1.43%，恐怕是過於樂觀（亞銀預測值為1.6%）！倘若我國今年名目薪資增加率不能超過1.6%，台灣人將再度面臨實質薪資負成長的窘境！

低薪資時代台灣人到底有多痛苦呢？2005年台灣人的痛苦指數(痛苦指數是以失業率加上消費者物價指數年增率)高達百分之6.43%(見表十)，創近廿四年來新高紀錄。大人的生活艱困，孩子呢？光是去年一年間，我國無力繳納營養午餐費用的國中小學生，已從十二萬五千人，增加到十四萬人，一年增加了一萬五千人；有超過三十六萬個孩子生活在「中低收入水準」(家戶收入在最低生活水準二．五倍以下，即全家每月收入不滿兩萬三千元者)，經濟匱乏。根據兒童福利聯盟調查估計，就算如政府宣稱的低收入貧童領取政府現金補助者已達共計二十一萬九千多人，台灣社會仍有十六萬名國小學生，必須三餐自理，其中更有二萬名是屬於獨居幼童，有些甚至還要照顧更小的弟妹。台灣人的鬱卒，也充分反映在自殺率的增加上，根據統計，光2005年一年自殺死亡的人數就高達4,282人，約每2小時就有一人自殺死亡！從民國八十九年到現在，全國自殺死亡人數總計達到兩萬三千多人，是九二一地震死亡人數的十倍！

七年來我國的國民平均所得一直漲不起來，還曾從2000年的14,519美元降至2004年的14,271美元，然而同期間韓國卻成長了29％；韓國每人國民所得毛額(GNI)由2000年遠低於台灣的10,888元上升到2006年的18,372美元，足足領先國人2000多美元(見表十一)。我們政府習慣性地以口號治國，一下「四不一沒有」，一下「四要一沒有」，卻枉顧一般人民視為切膚之痛的四不一沒有──起薪不高，漲薪不易，不敢消費，不敢生小孩怕養不起，沒有積蓄！

根據主計處的統計，我國國人平均年齡已達36.32，在民進黨執政七年間台灣新生兒減少十萬人，去（2006）年婦女總生育率更已降至一．一人，為替代生育率（二．一人）的一半。僅只有約二十萬個新生兒誕生，而65歲以上的人口數卻已高達10%，遠超過全球平均的7%，扶養比已高達39.3%，少子化將使得台灣高齡社會提早出現，將成為台灣發展經濟的一大障礙（勞動力不足）！政府只知道以發放現金的方式鼓勵生育，卻不知人民之所以不生，不是因為不願生，而是不敢生！面對政策朝令夕改，人民無所適從，薪水連自已都養不活，看不到前景，自然不願自己的孩子淪為新貧階級！國人不敢生，不敢消費，自然降低生產的需求面，需求不振，廠商自然減產，對人力的需求也就下降，工資也就更不可能提高，形成惡性循環！

雖然陳水扁先生已於公開場合宣示十二次的拼經濟，種種舉措卻都只在拼選舉，倘若制憲、去蔣、去國語化等『重大政策』有助於台灣經濟發展，可以提高人民的所得，讓台灣也像韓國一樣可以和美國簽下FTA，我們也舉雙手贊成。然而令人感到心寒的是政府只用這些作為來挑起人民的對立，催眠老百姓忘了施政無能又貪污的事實。每天都在是否開放三通之間反覆，降低企業界與外人來台從事實質投資的意願；遲不取消40%赴陸投資上限，逼得國內企業低價委身外資，最終連根拔走；生產面的労動需求也無由提高，白白扼殺了勞工與企業雙贏的發展企機。

假裝拚經濟、實際拚政治的結果，就是日前民進黨政府引以為傲的清泉岡機場，再度在錯誤的政策下淪為廢墟，高達5.4億的民脂民膏又這麼輕易地被浪費掉！陳水扁先生為了文過飾非，在演講中表示兩岸三通的那一天清泉岡機場將重新變成兩岸交流的重要口岸。問題是既然已有對策，何以早不執行？卻整天亂建蚊子館，試圖以臨時工美化就業數字？又如勞委會現在盲目地過度提高基本工資，結果卻可能是提高了外勞的工資，卻趕走本國的廠商，提高的不但可能不是本國勞工的工資，反而是本國勞工的失業率！

至於全面開放大陸人士來台觀光、開放國內金融業赴陸設立分行及建立台幣與人民幣清算機制，也是早已經老掉牙的議題。執政者心知肚明開放可以促進觀光及金融等服務性產業，強化我國際競爭力，更可創造就業機會、大幅提高服務業產值和國民所得，卻偏偏恐嚇欺騙人民，逆其道而行，以攖取選舉利得。

做為一個負責任的執政者，要拿出辦法因應在大陸及全球發展中國家釋出大量廉價勞力下，台灣已經不能再在勞工價格取勝，而要在勞工素質上取勝的事實，以提高國人的實質薪資。然而目前政府從事的敎改，卻只是使大學數量大量提高，以求美化帳面數字，結果是大學雖多，大學生占失業人口的比例卻是節節攀高，幾超過政黨輪替前的兩倍，從2000年3月的2%，到2007年2月的4.36%。一日多變、一綱多本的教育政策，除了使得學生、家長付出更高的教育成本，面對更大的升學壓力，還相當程度地降低了我國的人力素質與全球競爭力，政府應立刻停止將教育當作其鞏固政權的手段，推出有完整配套的教育政策，提高我國民的教育素質，進行高科技研發，鼓勵文化創意產業，才能真正提升人民競爭力；競爭力提高，所得自然也就能隨之增加。

倘若政府不此之圖，繼續以騙術治國、走對岸的回頭路－一昧地搞文化大革命、將人民的痛苦心聲當成是唱衰，使低所得的人民走投無路，雖不殺之，卻因錯誤的政策而亡之；並且繼續漠視台灣愈來愈孤立的經濟現狀，繼續固步自封地鎖國拖垮台灣已落後的發展企機，造成台灣人民實質薪資再度零成長乃至於負成長，這才是二十一世紀台灣人真正的悲哀！