兩岸協商的底線(佛光山 人間福報 社論 轉載)

隨著疫情舒緩，兩岸交流漸次恢復；國民黨副主席夏立言近日訪問大陸，與預定接任政協主席的王滬寧及新任國台辦主任宋濤等對台新領導班子會面，預示因疫情而中斷的兩岸關係，或將有新面貌出現。

夏立言此行為避免爭議，著重強調民生層面，但從陸方近來釋出的訊息觀察，兩岸政治協商終究是不可迴避的問題。

六年前大陸國家主席習近平曾提出「習五條」，倡議兩岸各政黨、各界別人士進行「民主協商」，探索「一國兩制」台灣方案。但因香港情勢影響，習近平在最新談話中不再提及「一國兩制」，也有消息稱，王滬寧將為「解決台灣問題」創造「一國兩制」新的替代方案。無論如何，兩岸最終還是得透過「民主協商」，解決政治分歧。

乍聽「民主協商」一詞，許多人難免有「一遭被蛇咬」的恐懼，但今昔相較，主客觀環境已有很大變化，故步自封也非識者所當為，何況北京的促談列車已經啟動，台灣想擋也停不住。重點是能否正確認識對岸將採行的對台步驟，從中找出因應之道。

據大陸涉台方面釋出的訊息，「習五條」的核心目標之一是調整兩岸政治談判的「邏輯架構」，其中居上位者，是將台灣前途與中華民族偉大復興聯繫起來，最終達成兩岸統一的制度性安排。在協商過程中，台灣人民是有話語權的，關鍵在於如何準確表達台灣人的想法，及最終能否得到明確保障。台灣是個民主多元社會，統一與獨立各有支持者，最多的則是維持現狀派。但對於兩岸終局安排，台灣不論藍綠，大抵還有兩條共識底線存在，其一是中華民國國家主權的維繫，其二是台灣民主體制的延續。關於前者，雖然陸方稱「只要是支持統一，包括中華民國在內的一切問題，都可以談」，但由於對岸一貫否定中華民國的存在，兩岸協商時能否突破，既要看對岸的誠意，更重要的是台方代表能否堅持。

唯為了避免落入「兩個中國」的窠臼，陸方必然堅持不可能是中華民國與中華人民共和國並存，也不可能是中華民國統一中華人民共和國。因此台方代表應當主動提出基本主張，不管是「一中三憲」、「大屋頂理論」，還是「中華邦聯」，都可以成為兩制下的台灣方案，但就是不能接受由中華人民共和國統一中華民國，更不用說是香港模式了。

關於後者，過去陸方提出「保障存量、擴大增量」構想，存量就是「習五條」中諸如保障台胞財產、台灣制度不變等；增量則是台灣可以透過研討與談判要求的。乍看誠意十足，但考量到陸方刻意避開政府對政府的溝通管道，如何避免民間代表被個別分化，反而讓台灣社會不放心不安心，台方代表應當要求，兩岸協商達成的非官方共識（統一方案），最終必須交由台灣全民公投同意才行。

台灣人毋須聞統一而色變，重要的是在與對岸協商時，必須堅守中華民國主權的維繫及台灣民主體制的延續。有了這兩條底線為基礎，兩岸的和平統一才有可能，台灣前途與中華民族的偉大復興也才能聯繫起來。