日本會將釣魚群島主權爭議提交海牙國際法庭嗎？
日本首相野田佳彥(Yoshihiko Noda)在聯合國大會上發表演講時談論了日本與其亞洲鄰國之間不斷激化的領土爭議問題﹐這是日本在外交場合的罕見之舉。
根據一份準備好的關於其講話內容的聲明﹐野田佳彥說﹐保障和平、人民安全和國家主權﹐以及保衛領土和領海是一個國家天然的職責。日本將會按照國際法律履行自己的職責。
野田佳彥說﹐任何使用武力或恐嚇以實現一國主張的企圖都與人類的智慧相違背﹐因而是絕對不能接受的。野田佳彥沒有提到韓國和中國的名字﹐最近幾週﹐中韓兩國與日本的領土爭議升級。不過﹐野田佳彥特別強調了通過海牙國際法庭(International Court of Justice)解決國際爭端的重要性。
野田佳彥說﹕通過國際法和平解決沖突是《聯合國憲章》的基本要義﹐也是國際社會的共同準則。我們將嚴格遵守這項準則﹐尋求通過國際法解決問題。
上個月﹐日本正式向韓國建議將兩國在利揚庫爾巖(Liancourt Rocks)歸屬問題上的爭議提交海牙國際法庭。韓國拒絕了這項提議。利揚庫爾巖在日本被稱作竹島(Takeshima)﹐在韓國被稱作獨島(Dokdo)。
過去的年份裡﹐參會的領導人一般會精心準備講稿﹐領導人之間的會談也會提前安排﹐但今年的情況卻並非如此。在一系列島嶼引發日中兩國激烈沖突的背景下﹐兩國外長會晤直到週二晚間的最後時刻才得以舉行。
儘管日中領土爭端已經在中國的一些城市引發了暴力的反日示威活動﹐但雙方同意保持開放的對話渠道。不過﹐日中雙方遠沒有就尖閣列島(Senkaku)的歸屬問題達成共識﹐這些島嶼在中國被稱為釣魚島。至於野田佳彥週三的演講﹐官員們直到演講前的幾個小時才確定講稿﹐這種情況在日本的外交上也很少見。
按照慣例﹐在每年9月的聯合國大會上﹐日本代表團往往強調國際社會的合作和團結﹐日本政府官員基本上一直避免有爭議的問題。
最近幾年尤其如此。因為日本走馬燈式地更換首相往往恰好發生在聯大之前﹐紐約之行因此就成為了日本新領導人首次外交公開亮相的場合﹐而且也常常是他們與日本最重要的盟友──美國召開第一次領導人會議的時候。
野田佳彥去年的講話主要是感謝國際社會在日本地震和海嘯後提供的人道主義援助﹐以及日本從隨後發生的核事故中吸取的經驗教訓。
野田佳彥的前任曾經承諾提供發展援助﹐並為降低碳排放設定了很高的目標。但由於講話大都涉及世界各國共同面對的問題﹐如恐怖主義、飢餓和氣候變化以及各國共同的目標﹐他們在聯大的發言幾乎沒有引發爭議。
但今年﹐隨著東亞地區因領土爭端而產生的緊張局勢不斷升級﹐併發展成全球第二和第三大經濟體之間的政治動盪﹐野田佳彥的講話也因此備受關注。
野田佳彥在週二參加的所有雙邊會談中都重點談到了日本同鄰國的領土爭端問題﹐即便談話對象可能根本對此沒有興趣。
日本外務大臣玄葉光一郎(Koichiro Gemba)同中國外交部長楊潔篪週二的會面持續了一個小時﹐會談重點是領土問題。玄葉光一郎在會面後表示﹐中國以非常嚴肅的方式堅持自己的立場。
玄葉光一郎說﹐他就中國反日示威者的行為向楊潔篪提出抗議﹐並呼籲保持克制。上週在中國100多個城市爆發的反日抗議活動中﹐有部分演變成暴力沖突﹐並導致部分日本工廠被燒毀﹐日本店舖遭破壞。
據一位出席會議的日本外務省官員透露﹐玄葉光一郎告訴楊潔篪﹐在任何情況下暴力都無法接受。玄葉光一郎說﹐中日兩國領導人之間沒有會面的計劃。
新華社報道說﹐楊潔篪將日本政府從日本私人島主手中購買釣魚島的行為稱作“是對中國領土主權的嚴重侵犯﹐是對世界反法西斯戰爭勝利成果的公然否定﹐是對戰後國際秩序的嚴重挑戰”。
向新聞媒體提供信息的日本官員表示﹐因為中日雙方同意不向外界透露會談的細節﹐他既不確認也不否認楊潔篪的上述表態。
這位官員說﹐雖然雙方一致認為中日之間各級別對話應該繼續﹐但雙方未能在無人居住的釣魚島主權歸屬問題上達成一致。
這位官員說﹕我們無法否認（相互沖突的觀點）已經發展成為一個影響中日雙邊關係的重要問題。我們同意繼續保持對話……但這並不表明我們承認中方的領土訴求是合理有效的。