弗拉德米爾.普亭(Vladimir Putin)
生辰:1952年10月7日,9:30(MSK,+3:00),出生地:聖彼得堡(30°E18'54",59°N56'21")
觀念平台-普丁掌權 強人或紙老虎?
2012-04-06 01:22 中國時報 【李尚仁】
今年俄國舉行總統大選,如外界預料,普丁回鍋當選。然而,從之前國會大選由於執政黨作票之爭議,莫斯科出現普丁掌權以來所未曾見的大規模示威抗議,讓不少國外評論者認為,普丁人氣不再、鐵腕掌控已經鬆動,俄國民主運動可能風起雲湧。不過,經由這次大選結果顯示,反對普亭的力量主要來自莫斯科的都會中產階級,其他地區普丁仍獲得相當大程度的支持。
爆發反普丁的示威並不令人意外。雖然普丁上台後打擊葉爾欽時代橫行的暴發巨富,但政府官員貪腐嚴重、箝制言論,軍警情治經常侵犯人權,多數俄國人民的生活條件並不好。然而,為何在首都以外地區,普丁仍擁有相當程度的支持?
《衛報》認為主因有二:首先,普丁成功操作「好沙皇、壞貴族」的俄國傳統戲法,媒體常播出他訓斥基層官員的畫面,出巡時則接受民眾陳情、下令處理地方問題;民眾因此多把弊端歸咎地方官員,而非普亭。其次,許多人被葉爾欽時代的混亂嚇壞,認為普丁上台即使沒有建樹,至少帶來穩定。
普丁專政真能帶來穩定?紐約大學侯姆斯(Stephen Holmes)表示,普丁回鍋競選總統其實是政權脆弱的跡象。民主國家主政者下台多可安度餘年,在中國這個由少數黨內高層決定接班人的集權國家,卸任者也毋須太過擔心自己的下場。普丁連任兩屆,依法無法再選,只好推舉麥維德夫接班、自己擔任總理;麥維德夫一任過後,他就迫不及待參選。這顯示俄國政權接班缺乏制度,甚至一下台就有被清算的風險,以至他必須緊抓大位自保。俄國新聞屢屢報導普丁射虎、潛水撈古物等英勇事蹟,侯姆斯認為,過度媒體營造是缺乏安全感的表現。
其次,侯姆斯判斷,目前俄國實質上是黑道治國,軍警情治就是最大黑幫,各單位各顯神通,以圍事、當打手攫取暴利;普丁則是無力約束各堂口的幫主,只能縱容後者競逐利益來維持老大地位。近年俄國不少人權律師與揭弊記者遭暗殺,部分批評者指控,這是普丁肅清反對者的手段。但侯姆斯懷疑這是情治軍警自行接單兼營殺手生意的業績,普丁可能事先毫不知情。明顯的例子是,俄國情治單位驅逐報導該國弊端的《衛報》記者哈定(Luke Harding)出境,卻選在外長出訪英國前夕發布,讓外交部極為難堪。
侯姆斯認為,這種各單位各行其是的狀況,遲早會因利益分配不均或擦槍走火而出亂子。例如,○七年就發生情治單位FSB(KGB的後繼者)企圖逮捕緝毒局副局長,雙方人馬持槍對峙的場面,顯示互搶地盤的狀態難長保平衡。究竟,俄國會是鐵腕維穩的範例?還是隱伏著極大的失控風險?未來數年應可分曉。(作者為中央研究院歷史與語言研究所副研究員)