我國政黨政治的畸形發展
作者： shangbao
2008 年 04 月 09 日 23:49

文／鄺耀章

2009年參加大選的政黨看來並沒有減少，反而有增加的趨勢。舊黨表現欠佳，黨內鬧分裂或內訌，使部份精英脫黨，另組識新黨，使新黨數量不減反增。有些新成立的政黨，沒有意識形態，沒有遠大的目標，沒有宏偉的政見，一只為了短期的利益，這就是當前我國政黨政治的畸形發展。

政府法令規定，只有政黨推薦的人士才有資格參選議員，使有才幹的人士不能獨立競選，必須依附政黨，受到政黨的控制，甚至於必須獻出大筆金錢給政黨，才能獲得政黨的提名。這樣的法令使政黨成為高高在上的政治工具，任何要參政的人士必須附屬在政黨之下，受政黨的控制。

反過來，有錢的人士也因為出錢多而在政黨內佔盡了便宜，甚至能夠控制整個政黨，即使沒有才能，也能夠成為政黨的掌權者。結果是出錢多的人，設法從中賺取利益，最後演變成金錢政治，貪污枉法在所難免。而有才幹但經濟力量弱的人，沒有機會出來從政，這是政黨政治的缺點。

上世紀五十年代，民眾因為意識形態支持政黨，也因為持有不同的意識形態而反對某政黨，意識形態成為當時政黨衝突的主因，政黨被指影響了社會的安定，破壞了國家與民族的團結，使國家與民族趨於分裂。因此，當時的印尼第一任總統蘇卡諾希望縮減政黨的數量。


印尼獨立初期，蘇卡諾總統希望執行一黨制度，而副總統哈達則希望推行多黨制度。蘇卡諾與哈達的政治鬥爭，中蘇卡諾勝出，並於１９５９年７月５日發出總統命令，以反革命為理由裁減了數個政黨，其中被解散的政黨有瑪蘇米（Masyumi/回教黨）及印尼社會黨(PSI)。然後蘇卡諾將所有政黨分別組成三大主軸，即民族主義、宗教主義、共產主義三大主軸，稱為「諾沙共」，以方便集中權力，控制政黨，實行其領導型民主。

１９６６年蘇卡諾下台，新秩序上台，蘇哈多掌握政權，認為政黨對國家與民族的團結不利，嚴禁新政黨成立，並將所有政黨歸納入兩大陣營，即從業集團與宗教集團。

９０年代中期，司里．賓丹．巴蒙卡斯(Sri Bintang Pamungkas)成立了印尼聯合民主黨(PUDI)，及布迪曼．蘇查米可(Budiman Sudjatmiko)成立了人民民主黨(PRD)，但兩黨均未被政府承認，並被列為非法政黨，兩位黨主席也遭到監禁。


１９９８年新秩序倒後，開放黨禁，此時的政黨不再以意識形態為重，而是以政治利益與經濟利益為重，２００４年大選後，政治版圖重整，政黨仍然未能真正代表人民的利益，未能為人民爭取應有的權利，而只是為政黨本身或相關的集團爭取利益。政黨本身因為利益的關係，也發生內訌甚至於引致分裂。政黨在人民的心目中的聲望跌到最低谷。

無論新成立的政黨或舊政黨，只把人民當作他們競選的工具，一旦競選勝利，他們完全忘了對人民的承諾，忘了為人民爭取應有的福利，甚至於為了自身的利益，做出了貪贓枉法的事。人民對政黨已失去信心，專家估計，２００９年的大選，空白票的比率會增加，在改革開放的時代，投空白票是不違法的，但在新秩序時代，投空白票是違法的，當時新秩序政權禁止人民以空白票對執政者表示不滿。

政治人物為了因應人民對政黨的不再信任，及部份政黨鬧內訌，促使部份政治人士另起爐灶成立新政黨，希望新政黨以新的形象吸引選民，因此新政黨如雨後春筍般出現，但根據大選法令，要達到參選標準，政黨仍需要發展到一定的程度才能參選。

目前我國的政黨情況是；沒有一黨獨大，許多小黨出現，這些小黨大選後也許就被淘汰掉、泡沫化，也許連參選的資格都沒有，它們沒有意識形態，沒有遠大的目標，沒有宏偉的政見，沒有宣傳口號，一切只為了爭取短期的利益，這就是目前我國政黨政治的情況。 transfer(此文看後可删)